Pregovori o filterima EU-a za terorističke sadržaje: trenutačno stanje [ažurirano 07. veljača 2020]

U tijeku su pregovori u okviru trijaloga o programu EU-a za sprečavanje „širenja terorističkih sadržaja na internetu”, na temelju kojeg bi, između ostalog, ti filteri mogli postati obvezni.

U nizu sastanaka iza zatvorenih vrata, Europski parlament i Vijeće (koje predstavlja vlade država članica) radit će na konačnom tekstu prihvatljivom objema institucijama. To je posljednja prilika za izmjene prije donošenja Uredbe. Sastanci su započeli u listopadu.

Komisija i Vijeće žele

Parlament želi

Što to znači za vas

• Teroristički sadržaj uklanjaju ne samo platforme koje općoj javnosti na raspolaganje stavljaju sadržaje korisnika, već i pružatelji usluga elektroničkih komunikacija (prijedlog Komisije) i usluga u oblaku.

• Teroristički sadržaj uklanjaju samo platforme koje općoj javnosti na raspolaganje stavljaju sadržaje korisnika.

Moguće je da će se vaši privatno pohranjeni podaci i elektroničke komunikacije, koje su dosada često bile šifrirane cijelim putem od korisnika do korisnika, pregledavati i uklanjati. To vrijedi i za privatne komunikacije u zatvorenim skupinama korisnika.

• Pružatelji usluga smještaja na poslužitelju uklanjaju sadržaj u roku od 1 sata od primanja naloga za uklanjanje.

• Pružatelji usluga smještaja na poslužitelju uklanjaju sadržaj u roku od 1 sata od primanja naloga za uklanjanje sadržaja, osim u slučajevima kada je to de facto nemoguće zbog razloga za koje pružatelj usluga smještaja na poslužitelju nije odgovoran, među ostalim zbog tehničkih ili operativnih razloga. 12-satno prethodno upozorenje za prvi nalog.

Pojedinci ili male organizacije mogli bi odlučiti otkazati usluge i ukloniti platforme kako 24 sata dnevno ne bi morali biti u pripravnosti da u roku od jednog sata odgovore na nalog za uklanjanje koji možda nikada i neće primiti jer više od 99 % platformi nikad nisu cilj terorističke propagande.

• Uklanjanje terorističkog sadržaja može se naložiti čak i za sadržaj koji se širi u obrazovne, umjetničke, novinarske ili istraživačke svrhe ili kako bi se podigla svijest o terorističkim aktivnostima.

• Zaštiti i očuvati sadržaj koji se širi u obrazovne, umjetničke, novinarske ili istraživačke svrhe ili kako bi se podigla svijest o terorističkim aktivnostima.

Ukoliko se usvoji prijedlog Komisije, medijska izvješća o terorističkim napadima mogla bi biti uklonjena. Arhivirani videozapisi o ratnim zločinima, primjerice u Siriji, djelomice će nestati, što će dovesti do toga da će počinitelji proći nekažnjeno. Španjolska je u prošlosti kazneno gonila umjetnike zbog satiričkih izvedbi, pa bi se u budućnosti mogle brisati i snimke izvedbi.

• Države članice mogu same odlučiti koje tijelo može naložiti uklanjanje sadržaja.

• Samo sudsko ili funkcijski neovisno upravno tijelo može naložiti uklanjanje sadržaja.

Ako za davanje naloga o uklanjanju sadržaja nema uvjeta neovisnosti, ministri bi mogli izravno nalagati uklanjanje sadržaja iz političkih razloga.

• Tijela država članica mogu naložiti blokiranje sadržaja pružatelja usluga smještaja na poslužitelju bilo gdje u EU-u (prijedlog Komisije).

• Tijela država članica mogu pružatelju usluga smještaja na poslužitelju naložiti uklanjanje sadržaja u svojoj zemlji i zatražiti od države članice u kojoj taj pružatelj usluga ima poslovni nastan da se izda dodatni nalog za uklanjanje na razini EU-a.

Ako pristup Komisije bude prihvaćen, sadržaj kojem želite pristupiti mogao bi se uklanjati na temelju naloga iz država članica s populističkim i autoritarnim vladama. Primjerice, u prošlosti je za Mađarsku i Poljsku utvrđeno da ne poštuju vladavinu prava. I za Francusku se navodi da u prevelikoj mjeri traži uklanjanje sadržaja.

• Tijela EU-a mogu naložiti uklanjanje sadržaja s globalnim učinkom (na primjer, naložiti američkom pružatelju sadržaja da ukloni sadržaj za građane SAD-a).

• Pružatelji usluga naloge za uklanjanje mogu izvršiti onemogućavanjem pristupa sadržaju „u svim državama članicama” (u EU-u), a da ne moraju u potpunosti izbrisati sadržaj.

Globalno uklanjanje sadržaja moglo bi dovesti do toga da zemlje poput Turske, Rusije, Saudijske Arabije ili Kine zahtijevaju uklanjanje sadržaja koji je u Europi potpuno legalan i legitiman.

• Pružatelji usluga smještaja na poslužitelju prioritetno odlučuju o tome hoće li ukloniti sadržaj nakon primanja „prijave” od nacionalnog policijskog tijela.

• Nacionalna tijela izdaju nalog za uklanjanje propisanim postupkom ili se suzdržavaju od djelovanja (nema prijave).

Prijave bi rezultirale uklanjanjem sadržaja koji je potpuno zakonit i krši samo proizvoljna pravila koja je postavio privatni pružatelj usluga smještaja na poslužitelju.

• Pružatelji usluga smještaja na poslužitelju koriste „automatizirane filtre za analizu učitanog sadržaja” kako bi prepoznali i blokirali navodne terorističke sadržaje.

• Pružatelji usluga smještaja na poslužitelju ne moraju upotrebljavati automatske filtre za učitavanje ili općenito pratiti svoje platforme.

Automatizirani filtri za prihvat strojevi su za cenzuru za koje je dokazano da brišu potpuno zakonit sadržaj (npr. dokumentiranje kršenja ljudskih prava u građanskim ratovima). Čak bi i filtar s iznimno visokom stopom točnosti od gotovo 99 % uklonio više zakonitog nego nezakonitog sadržaja, jer je teroristički materijal iznimno rijedak ako se gleda kao postotak u ukupnom broju učitavanja.